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後疫情的世界標竿 歐盟綠色振興計畫正式公布

英國衛報報導,歐盟執委員會綠色振興計畫正式公布,成為全世界重建經濟同時因應氣候危機的標竿,至少規劃上是如此。

當世界迅速面臨氣候混亂,歐盟的行動攸關數兆美元或歐元的振興基金是妥善運用或付諸流水。氣候變遷是全球危機,所有國家都必須有所行動,某些國家必須帶頭有所作為。

振興計畫預計創造100萬個綠色就業機會 並協助污染產業的工人轉業

美國總統川普的振興計畫削減了環境保護政策,最大污染國中國的振興方案則支持燃煤發電廠。下一屆聯合國氣候峰會的主辦國英國幾乎保持沉默。

歐盟的計畫力求投資減排領域:兩年內,每年用於家庭能源效率和綠色供熱的資金為910億歐元,再生能源250億歐元,乾淨汽車200億歐元,並在五年內增加200萬個充電站。最高600億歐元將投入零排放火車,並規劃生產100萬噸乾淨氫。

更重要的是,歐盟方案預計創造至少100萬個綠色就業機會,同時協助污染產業的工人轉業。公正轉型基金(Just Transition Fund, JTF)增加超過五倍,達到400億歐元,將抗議綠色措施的風險降到最低,尤其是在波蘭、德國和羅馬尼亞等煤炭使用量最大的國家,其中羅馬尼亞是基金的主要接受者之一。儘管投資綠色經濟已經沒什麼好猶豫的,但卻有其政治上的必要性。

歐盟計畫甚至會直接影響世界其他地區,從其他國家進口碳密集型工業產品的邊境稅可能會增加140億歐元。

批評者擔心 沒有任何機制確保計畫資金不流入高污染產業

歐盟執委會表示,振興計畫的公共投資應以不造成傷害為原則,但批評者擔心,並沒有任何機制確保資金不會流入高污染產業。在武漢肺炎疫情危機中,污染製造者也努力遊說尋求紓困。

公正轉型基金將通過歐洲投資銀行運作,但倡議者表示,其氣候標準允許提供資金給將製造多年碳排的天然氣計畫。另一個重要的基金,1500億歐元的「React EU」計畫,讓成員國自己決定如何花這筆錢,但到目前為止,歐盟國家花費了將近20億歐元的紓困金,大多數也都沒有綠色保證。

評論者表示,更糟的是,由於武漢肺炎(COVID-19)大流行,歐盟主要預算中大部分的氣候條件都放寬了三年。儘管歐洲議會和許多其他國家要求提高預算,但預留給氣候計畫的比例仍然維持在25%。

執委會反駁這些批評,稱「綠色經濟的目標深植在整個基金管理實踐中」,而管理到底有沒有效值得後續觀察。

儘管如此,支持環保的企業和投資者團體仍對綠色經濟振興計畫表示歡迎,稱其積極且具體。為了實現計畫,歐盟成員國將進行數週的辯論以達成最終協議。

衛報表示,期盼世界其他國家和歐盟記得執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)說過的話:「武漢肺炎的疫苗終將被開發出來,但是氣候變遷是沒有疫苗的。因此,我們需要一套有遠見的振興計畫。」

資料來源:環境資訊中心

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