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环保时事 > 全球环保时事 > 巴黎峰会推动「新全球金融体系」 助穷国对抗气候变迁

巴黎峰会推动「新全球金融体系」 助穷国对抗气候变迁

  • 2023-06-28

开发中国家排放较少二氧化碳,但在极端气候侵袭下,却要承担严重灾害与债务。 「新全球金融公约峰会」(Summit for a New Global Financing Pact)22~23日在法国巴黎举行,全球40多国领袖齐聚,寻求协助低收入国家对抗气候变迁的新金融体系。

会中传来好消息,国际货币基金(IMF)的特别提款权(SDR)已达成1000亿美元目标,可望提供较低利率的贷款;也有国家支持对航运业课税,可望提供更多气候资金。但气候倡议人士质疑,这些措施难以协助穷国摆脱债务困境。

承担气候危机 穷国陷债务危机

饱受气候灾害的穷国常要借着贷款来度过危机。沉重的债务让它们无力投资更强韧的基础建设与因应机制。于是,下次灾害来临时,它们依旧缺乏应对的能力。虽然富国屡屡承诺提供资金,但承诺金额却迟迟无法到位。会议东道主、法国总统马克宏(Emmanuel Macron)希望借着峰会促成政治压力,重整金融体系。
《美联社》报导,峰会的想法源自加勒比海岛国巴贝多总理莫特里(Mia Mottley)在去年联合国气候大会(COP27)所提「布里奇顿倡议」(Bridgetown Initiative),希望能彻底改变开发中国家的贷款困境。

G20国家曾承诺要将IMF未使用的特别提款权转为气候贷款,以低于市场的利率,贷款给低收入国家,当时设定的目标是1000亿美元。在这次巴黎峰会中,IMF总裁乔治艾娃(Kristalina Georgieva)宣布特别提款权金额终于达标。

不过,《法广》指出,特别提款权终究是以债务的方式贷款给贫困国家,对陷入债务危机的国家来说,未必是好消息。

乌干达气候行动者纳卡特(Vanessa Nakate)则疾呼,各国应取消债务,直接提供气候金融(climate finance)给承担灾害的脆弱国家。

法国力推课征航运税

国际海事组织(IMO)预计在七月讨论航运税(shipping tax)。巴黎峰会希望借着政治推力,促成下半年气候议程的进展。

《卫报》报导,马克宏提议对航运、航空课税,以资助气候变迁的应变行动。美国财政部长叶伦(Janet Yellen)未明确支持,但表示会予以考虑。

《Ground Report》进一步指出,两大船舶所有国希腊和日本,以及船舶制造大国韩国和日本,均已对航运征收碳税;赖比瑞亚和马绍尔群岛等主要船旗国也支持这项倡议。至于气候倡议人士要求的对化石燃料产业和金融交易征税,则未获得富国支持。

非洲国家塞内加尔和尚比亚均有斩获。欧盟等西方国家同意动用25亿欧元协助塞内加尔实现2030年再生能源占比40%的目标。尚比亚则与中国跟IMF达成历史性的63亿美元债务重组协议。

德国总理萧兹、中国总理李强、巴西总统鲁拉、欧盟执委会主席范德赖恩等人均参与这次峰会。但《卫报》指出,气候倡议人士批评这场峰会几乎没有达成具体措施。在利率上升和美元强势的带动下,全球52个以上的国家仍陷债务困境。

资讯来源:环境资讯中心(https://e-info.org.tw/node/237061)

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