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环保时事 > 全球环保时事 > 欧盟减碳重大协议：建筑与运输碳市场IN 免费排碳配额OUT

欧盟减碳重大协议：建筑与运输碳市场IN 免费排碳配额OUT

2022-12-27

欧洲议会代表与欧盟国家代表18日针对欧盟碳交易市场（EU-ETS）的重大改革达成协议，将逐步削减碳排放配额，促使ETS涵盖产业的碳排放量在2030年相比2005年减少62%。此外，欧盟也将针对建筑与道路运输推出新的碳交易市场──「ETS 2」。新协议要等欧洲议会和欧洲理事会通过才会正式生效。

碳市场缩减配额碳排目标再加严1%

欧盟碳交易市场管制高耗能的能源业、钢铁业、矿业、造纸等近1.1万家企业，相当于近半的欧盟境内排放。欧盟的目标是2030 年温室气体排放量要相比1990年减少55%，因此，碳市场改革势在必行。

欧盟碳市场是利用总量管制来降低碳排。减碳有成、排放低于管制配额的企业会产生可交易的碳权。减碳不足的企业则须购买碳权来抵销碳排。每吨碳的交易价格则依配额与碳权供需而浮动。

谈判从16日展开，历经30小时才达成协议。代表们决定，2030年欧盟ETS涵盖的温室气体排放要比2005年减少62%，比原本欧盟执委会提议的61%多了1%。

为达成这项目标，ETS将在2024年一次性地削减9000万吨二氧化碳当量的配额，并于2026年再减2700万吨。在2024年至2030年间，每年的配额都会再削减4.3%～4.4%不等。

碳关税IN 免费配额2026年OUT

考量欧盟产品可能会因碳排限制而无法与国外产品竞争，过去欧盟曾提供免费的碳排配额。不过，欧盟碳关税（碳边境调整机制，CBAM）2026年起就会逐步上路，2034年全面实施。国外产品进口欧盟要缴交碳关税，因此，免费碳排配额也将退场。

配合碳关税上路时间表，欧盟企业的免费碳排配额也会从2026年起逐步减少，并在2034年全数归零。

2027年ETS 2登场高碳排运输与建筑也受管制

欧盟目前的碳市场ETS管制的是能源、制造等部门，欧盟预计在2027年推出新的碳市场ETS 2，将道路运输与建筑部门的碳排也纳入管制。这代表高碳排的运输工具或建筑未来也要购买碳权。担心一般民众受到冲击，甚至加剧能源贫穷的问题，谈判过程出现不少争议。

根据《路透社》，近年欧洲碳市场的碳价节节高升，本月16日来到每吨84欧元左右，约是五年前碳价的十倍。《politco》报导，最后协议同意，若2027年的天然气价格过高，则ETS 2将会延后到2028年再上路。此外，ETS 2也祭出碳费稳定机制，当碳价高出45欧元时会释出额外的碳排放配额，以避免碳价飙升。

为帮助消费者和小型企业因应碳成本，并投资于建筑节能修缮或电动车，欧盟预计启动867亿欧元的社会气候基金（Social Climate Fund，SCF），部分资金来自新欧盟碳市场的收益，部分资金来自各国政府。

这场谈判还讨论了创新基金、海运也将纳入碳市场。此外，ETS预计从2028年起管制垃圾焚化厂的碳排放，不过，可能会延至2030年才实施。

欧洲议会德国议员利泽（Peter Liese）表示，这项协议有助于欧盟以低成本对抗气候变迁，也给了欧洲工业一个明确的讯号──投资绿色科技将能获得很好的收益。

资讯来源：环境资讯中心（https://e-info.org.tw/node/235769）

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