西元2007-08年之間的美國知名玩具商Mattel和Fisher-Price在知情的狀況下,進口和銷售塗料或其他表面塗層之塗料含鉛量過高的兒童玩具。這個事件引起了美國消費者產品安全委員會 (Consumer Product Safety Commission, CPSC) 的關注,兩家廠商皆因這次事件被處鉅額罰款。歐盟以及美國政府,更是修法或增訂玩具相關法規,限制有害物質於玩具中的使用。
歐盟以及美國針對玩具塗料中的鉛含量有非常嚴謹的限制,但是廠址為於中國製造商生產的玩具,其塗料依然常被檢出鉛含量超標,並被強制召回。據IBISWorld估計,2014年全球70 – 75%的玩具在中國製造,創造336億美金的產值。由於產品多元並銷售全球,大多數的中國玩具製造商對重金屬 (尤其是鉛),以及有害化學物質限量都很了解。
代表北美玩具市場85%以上的玩具工業公會 (Toy Industry Association, TIA) 副總Al Kaufman指出,從客觀數據來看,玩具製造商,包括中國業者,在品質保證以及國際化學物質要求方面,都下了不少功\夫,製程管控可謂是日益嚴謹。
美國消費者產品安全委員會於2009年在北京正式成立辦公室,根據北京CPSC 統計,2008年度中國共有172件產品召回案,其中塗料含鉛量超標的案件則有19件。相較於2008年,在2014年度,只有30件產品召回案,其中一案與塗料鉛含量超標有關。這些進步,都和更加嚴苛的法規、鉛和塑化劑的更低安全限值、獨立第三方公正監測單位以及執法更加確實的邊境檢查有實質關聯。
目前和玩具相關的國際法規有美國消費者產品安全進步法 (Consumer Product Safety Improvement Act, CPSIA) 以及歐盟的玩具指令 (Toy Safety Directive, TSD)。以美國玩具品牌Hasbro為例,從2008年至今,沒有發生過產品召回案件。Hasbro表示,這要歸功\於公司內部5大品質要求:
1. 供應商以及代工廠原物料控管,並執行鉛和重金屬檢測;
2. 針對塗料進行鉛檢測,檢測於3階段進行 – 塗料前、生產中以及產品出貨前;
3. 經常性的由Hasbro員工赴代工廠進行無事前通知的工廠安全與品質監測以及稽核;
4. 針對從中國進口的產品進行獨立第三方公正單位檢測;
5. 在產品出貨至零售商前,對每個環節執行不定期無事前通知的抽查以及檢驗,以確保塗料鉛含量符合國際法規要求。
丹麥玩具品牌Lego則要求供應鏈廠商呈報原物料中添加的所有化學物質清單,並經由化學物質安全高階檢測分析,將得到資料輸入IT系統作源頭管理。從2008 – 13年Lego聘請超過20位員工專責於管理超過2,000種原物料,務必確保所有原物料中的化學物質符合國際最新法規要求。因此,Lego可以掌握所有產品中的化學物質含量及品質,不管這個產品是在世界的哪個角落生產的。
單以一個簡單的Lego積木為例,在這批積木出廠前,會有一份超過25頁的詳細安全評估報告,內容包含元件風險評估、模型審查以及玩具安全報告。而對於一輛由206塊零件組成的Lego消防車,在出廠前則會經過供應鏈中超過1,000個抽查點的安全監控。
CPSC與TSD同時期望,藉由市場監控以及中國官方合作,未來能夠再度提升玩具產品安全,更大幅的降低有害物質含量超標的產品召回案件量。
資料來源: Chemical Watch (2015-04-15) (PIDC 編譯)