新塑膠經濟與再生料產業發展趨勢 - 立雍科技實業有限公司｜膠合棧板｜紙棧板｜木棧板

英国著名倡议机构艾伦・麦克阿瑟基金会(The Ellen MacArthur Foundation, EMF)，自2010年成立以来即致力于循环经济议题的推动，其2016年发布的研究指出，全球的塑胶包装制品中仅有14%真正获得回收再利用，其中更有34%是流入自然环境中，造成的影响甚巨，而这个状况将可能导致在西元2050年时，海洋中的塑胶垃圾含量比鱼类生物的数量还要多，相关资讯成功引发各界讨论关注也多有引用。有鉴于现有塑胶产品的使用模式带来气候变迁、资源消耗、环境污染等三大全球危机，该基金会与联合国环境署(UNEP) 于2018年携手推出了「新塑胶经济全球承诺」倡议，旨在结合企业品牌、产业供应链与公私立机构的能力，共同推动符合新时代经济发展的塑胶包装使用与发展策略，从消除不必要的塑胶开始，运用创新技术与作为确保必要的塑胶产品为可重覆使用、可回收或可堆肥，让人类生活所使用的塑胶制品远离自然环境。「新塑胶经济全球承诺」倡议首次提出就获得各界高度响应，参与者除了专业投资机构、政府机关与研究单位外，亦不乏知名企业品牌，影响力涵盖多家国际领导性快速消费产品(FMCG, Fast Moving Consumer Goods)企业与高达20%之全球塑胶包装用量。该倡议已有逾一千个组织机构参与，其签署者将遵循因单位性质而异的「签署者义务」，并于2025年的阶段性目标期限内，达成六大共同愿景目标。六大共同愿景愿景一：透过重新设计、创新和全新的物流模式，以淘汰有问题或不必要的塑胶包装。前述研究已充份表明光靠回收并无法即时且彻底解决塑胶资源浪费的问题，因此，新塑胶经济的首要行动是提倡源头减量，并锁定餐具、吸管与塑胶袋等一次性塑胶产品与五种塑胶材质作为第一阶段的消除对象。图1：新塑胶经济全球承诺各项塑胶或包装类型消除率统计 (资料来源：The Global Commitment 2020 Progress Report) 愿景二：在可行的状况下，应当采用重复使用模式，降低对一次性使用包装的需求。从一次性转为重复使用模式可降低资源浪费或废弃物去化造成的污染，同时也减少温室气体的排放，对于企业的成本降低及产品包装品质的提升亦有助益。然而，从2020年的官方进度报告分析中，目前只有不到百分之三的包装可重复使用，显示仍有非常大的进步空间，但签署方中已有三分之一表示已积极实验评估未来导入重复使用包装的可能性。愿景三：所有塑胶包装都能100%重复使用（reusable）、可回收（recyclable）或可堆肥（compostable）考量现行资源分类机制与回收处理系统的相容性，以重新设计及创新手法搭配商业模式、材料选择、加工技术与包装设计等因素，推动塑胶包装完全朝向可重复使用、可回收或者可堆肥的最终处理模式。目前已有139个产品制造商、包装生产商及零售商签署并承诺具体实践塑胶包装可回收或可堆肥的措施。例如可口可乐公司旗下的碳酸饮料-雪碧(Sprite)，也舍弃了使用一甲子的代表性绿色瓶身，从部份国家地区开始改以透明宝特瓶包装，以行动帮助后端的塑胶回收造粒与再利用，并进一步订下2030年全球零废弃目标，承诺协助回收每一个销售出去的饮料瓶罐。图2：雪碧碳酸饮料新包装 (资料来源：Coca-colacompany.com) 愿景四：确保所有塑胶包装的重复使用、可回收或可堆肥是实际可执行的为确保此目标的达成，将需要各界签署方发挥其影响力，最重要的是政府政策制定与基础建设强化，从目前已签署倡议的回收业者承诺，到2025年总共要增加4倍以上回收处理的能力，总计回收处理能量将从目前的80万吨增加290万吨，达到370万吨的程度。愿景五：塑胶使用与有限资源的耗用完全脱钩为杜绝人类社会对石化开采等有限资源的依赖，提倡产品供应链的运作积极转向再生材料或可再生材料，其中包含再生能源的建置使用。目前签署之7家塑胶原料厂，占全球产量之4.4%，至2025年的塑胶再生料需求对比现在将增加逾500万吨/年。愿景六：所有塑胶包装都不含有害化学原料，并重视所有产业相关人员的健康、安全和权利。本项目标期望在塑胶包装制品生产者避免使用有害化学原料及添加剂，并重视人员的职业安全卫生管理，旨在保护塑胶产业从业者与利害关系人，例如经常徒手接触废塑胶容器的拾荒者。此外，也希望透过倡议管理敦促签署人定期回报资讯，让产业更为公开、透明，进而达成促进人员健康与安全的目的。塑胶产业近年来受到限塑、禁塑等政策法令以及环境危害之舆论压力等影响，产业的冲击震荡不小，然而这波新塑胶经济倡议趋势，其重点并不在于消灭塑胶制品，而是以最小的环境冲击为出发点，充份利用塑胶制品并将之控制在经济活动中，最后要透过商业模式的变革来帮助塑胶产业转型，例如减少新料的开采与使用，同时增加回收料与生质材料的份额等。整体大环境对塑胶产业发展局势的影响，建议企业可从政策规范、舆论压力、经营成本与产业竞争等四个面向分析考量，以利及早因应。 – 政策规范：掌握各国陆续订定塑胶相关法令限制，包含逐步禁用一次性塑胶制品及强制添加再生料或生质料等，更进一步者如欧洲地区陆续开征塑胶税，后续将形成各种贸易障碍…。 – 舆论压力：塑胶制品及其包装的使用，除了考量以往消费者关注的产品品质与品牌形象，对于后续的回收处理以及材料成份是否环保、无害等，都需加以着墨来迎合绿色采购与绿色消费族群。 – 经营成本：因应新塑胶经济承诺的愿景目标，品牌商纷纷朝向发展新的商业模式，或者改用再生料、生质材料等替代材质，尤其塑胶再生料无法靠仪器检测，偶有混充冒用的情况，对于添加使用再生料者更需要做好来源确认，相关的产品认证机制逐渐成为进入市场基本条件，然而具备外部认证的原料，其销售价格一般较无认证者高，需及早配置系统建置的人力及预期成本投入。 (再生料验证检查项目如图3) – 产业竞争：除了传统的商业竞争行为，在品牌商与制造厂大幅调高再生料需求后，材料来源与供应商的扩充成为必要的供应链发展策略，因此也可能造成源头抢料、大厂排挤小厂或是跨产业投入竞争等现象，需一并考量同业及异业的竞争。图3：塑胶中心PRM塑胶再生料溯源验证检查项目参考资料新塑胶经济全球承诺官方网站网址：https://www.newplasticseconomy.org/projects/global-commitment 循环台湾基金会【新塑胶经济全球承诺】正体中文版网址：https://circular-taiwan.org/learn/thenewplasticseconomy-cn/