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环保时事 > 全球环保时事 > 欧盟拟禁二手衣出口法国：「非洲不该成为快时尚的垃圾场」

欧盟拟禁二手衣出口法国：「非洲不该成为快时尚的垃圾场」

2024-04-01

过去，将旧衣送往第三世界是慈善行为，如今却成了环境与社会问题。法国、瑞典与丹麦提案禁止欧盟二手衣出口，上（3）月25日在欧盟环境理事会讨论。非洲二手衣组织称禁令将影响百万人的生计，竭力游说欧盟国家不要支持提案。

自己的垃圾自已清

快时尚兴起，丢衣服的速度也加快，废弃衣物何处去？根据欧洲环境署（EEA）2023年的分析，欧盟废纺织品出口在20年间提高了2倍，2019年达170万吨，其中46%销往非洲、41%销往亚洲。有些二手衣能再销售，有些降级为工业碎布或填充，有些则进入露天掩埋场或任意丢弃。

25日，欧盟环境理事会开会，法国、丹麦与瑞典联手提议以《巴塞尔公约》（Basel Convention）管制二手衣进出口，并要求出口前应先取得进口国的同意。《巴塞尔公约》是管制有害废弃物的跨国转移的联合国公约，特别针对先进国家将废弃物转往第三世界。

法国环境部指出，「非洲不该成为快时尚的垃圾场」。《路透社》报导，丹麦驻欧盟副常任代表杰可布森（Soren Jacobsen）在会中指出，纺织废弃物出口到开发中国家会危害到当地的环境、社会与健康，欧盟应中止这种行为。法国代表也表示，禁令将有助健全欧盟自身的纺织品回收体系。

非洲业者称提案将影响百万人生计

瑞典气候部长波尔莫卡塔里（Romina Pourmokhtari）2月底到肯亚参加联合国环境大会，他特地到奈洛比河畔了解二手衣废弃问题。随同参访的在地环境组织「洁净肯亚」（Clean Up Kenya）指出，肯亚每年进口20万吨的二手衣，常有脏污、破损，尺寸不合的问题，须修改才能穿，产生许多废弃物。但当地处理体系不足，奈洛比河成了垃圾场，这就是部长见到的场景。

欧盟的提案让二手衣进口商恐慌，他们积极与欧盟其他国代表会面，希望挡下提案。《路透社》报导，肯亚二手衣回收协会主席恩正嘉（Teresia Wairimu Njenga）指出，肯亚至少有200万人口依赖二手衣转卖产业，提案将冲击当地生计。

他极力澄清，二手衣并非都是垃圾，根据该联盟去（2023）年在奈洛比的调查，仅1%至2%的旧衣变成废弃物。

改变市场基金会（Changing Market Foundation）执行长立即在LinkedIn上反击，要求大家看清楚游说者的企图并且查证数据。改变市场基金会也在2023年调查二手衣问题，报告指出，进口至非洲的二手衣有20%～50%最后成为垃圾，只能掩埋或焚烧处理。欧盟每年出口到肯亚的二手衣高达3700万件，很多衣服太旧、太脏，根本卖不出去。

二手衣的社会与环境难题

二手衣带来就业机会，但也遏制本土品牌的发展。肯亚总统去年要求军警的制服、鞋子都要在本地制造，并且交给年轻人来做。当地服饰与纺织界视为是建立「肯亚制」市场的大好机会。

肯亚当地环境组织「洁净肯亚」（Clean Up Kenya）坦承，上百万非洲人靠二手衣产业谋生，解决这项问题应从生产者责任出发。虽然法国的提案是直接针对出口，但他们还是予以支持，希望借此带动二手衣讨论，最终能找出对地球有利的方案。

參考資料：
*路透社（2024年3月14日)，France proposes EU ban on exports of used clothes
*路透社（2024年3月26日），Kenya’s second-hand clothes traders lobby against EU export restrictions
*DW（2023年10月23日），Kenya: President Ruto pushes for locally-made clothing
*欧洲环境署（2023年2月27日），EU exports of used textiles in Europe’s circular economy
*Changing markets foundation（2023年7月5日），Waste Framework Directive a missed opportunity for textile recycling, but a glimmer of hope for reducing clothing dumped on the Global South
*Clean Up Kenya（2024年3月19日)，France, Sweden, and Denmark Propose Ban on EU Second-Hand Clothing Exports
*Clean Up Kenya（2024年3月2日)，Sweden’s Minister for Environment and Climate Change visits ‘Trashion’ Ground Zero
*Clean Up Kenya（2023年11月28日)，Mitumba Association of Kenya denies Second Hand Clothing imported into Kenya has any Environmental Impact

资料来源:环境资讯中心

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