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关于发布《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》的公告

2011-02-08

关于发布《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》的公告

为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（以下简称《条例》），规范和指导地方环境保护主管部门对申请废弃电器电子产品回收处理基金补贴的处理企业，审核其废弃电器电子产品无害化处理数量，促进废弃电器电子产品妥善处理，保障基金使用安全，制定本指南。

家电“以旧换新”工作中，拆解处理企业申请拆解处理补贴的审核，可参照本指南执行。原则上，废弃电器电子产品处理数量由省级环境保护主管部门组织审核。审核机构可邀请税务、会计、废弃电器电子产品处理技术等方面的专家和机构参加审核。

申请补贴的处理企业应当提供相关处理数量的证明材料，包括废弃电器电子产品出入库日报表，拆解处理记录日报表，拆解产物（包括最终废弃物）出入库日报表，以及相关的基础记录表和原始凭证等（可参照废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统有关指南执行）。

审查以随机抽查为主，即随机抽取拟审核时段内的一定天数的证明材料进行审核。抽查率原则上不低于10％；经抽查存在问题的，应继续抽查未经审查的证明材料，并提高抽查率至20％；仍然存在问题的，应对证明材料进行100％审核。要着重核查关键拆解产物去向的合理性。其去向应具有统一发票，合同，交接记录等证明文件；属于危险废物的，应具有转移联单等证明材料。要对处理企业提供的证明材料进行逻辑分析。如累计废弃电器电子产品接收数量应当大于或等于处理数量；拆解产物出入库基础记录，与拆解处理基础记录中有关拆解产物的数量应当相对应等等。

工业生产过程中产生的残次或报废的废弃电器电子产品，及主要零部件不计入处理数量。处理企业不能提供相关处理数量的证明材料的。包括因故遗失相关原始凭证，或原始凭证损毁的也不计入处理数量。

未按照相关法律法规和标准规范的要求拆解处理废弃电器电子产品的，要扣减处理数量。关键拆解产物原则上应在6个月内处理完毕；在6个月内未处理完毕的，暂停补贴的审核。对有关处理数量的证明材料弄虚作假的，一经查出，要追缴补贴资金，取消补贴资格。

假设核定审核时段内处理数量A1：废弃电器电子产品拆解处理日报表，拆解产物的出入库日报表，拆解处理基础记录表，拆解产物的出入库基础记录表及相关原始凭证等皆视为审核资料。根据物料平衡计算审核时段内处理数量为A2：依据本《指南》关键拆解产物的物料系数计算审核时段内处理数量A2，计算公式如下：

审核时段内处理数量A2=审核时段内拆解关键产物产生量÷(单台平均重量×关键拆解产物物料系数)；对有多个关键拆解产物的，同样计算后取其最小值。当A1小于A2时，处理数量取A1；当A1大于A2且差异率大于25%，处理企业不能提供合理解释的，处理数量取A2。未按照相关法律法规和标准规范的要求拆解处理废弃电器电子产品的，应当在上述基础上再扣减相应的处理数量。

审核工作应当遵循“公开、公平、廉政、高效”的原则。审核人员应经培训。熟悉《条例》、本指南及相关配套政策的要求；掌握审核方式、程序和要点、工作规范等。审核前，审核人员应当了解掌握处理企业的情况。每次审核，审核人员不少于两人。开展审核工作前，审核人员应当首先宣读有关廉政的规定和相关纪律要求。审核人员进行审核时，涉及本人利害关系的，以及其他可能影响公正执行公务的，应当回避。审核人员实地审核时，应记录并保留相关工作资料备查。实地审核记录，应当注明时间、地点和事件等内容，并由审核人员签名和当事人签章。

黑白电视机、彩色电视机、废印刷电路板、电冰箱或房间空调器、电线电缆、电机、电冰箱保温层的部分拆解处理要求请参考《条例》。

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201011/t20101119_197717.htm

–资料来源:中国环境保护部公告

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