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环保时事>

欧洲议会通过修正案 2028年起新建筑零碳排

  • 2023-03-25

建筑占欧盟温室气体排放总排放的36%,能源消耗的40%。为加快减碳脚步,欧盟执委会提出新一轮的《建筑能源效率指令》(EPBD)修正案。草案送到欧洲议会后,议员态度更积极,要求2028年起新建筑要达到零碳排(zero-emission),公共新建筑更早,2026年起要零碳排。欧盟也打算从政策支持与补助下手,提升老旧建筑的节能翻修率。

14日,欧洲议会表决通过对法案的支持。议员表示,法案通过有助大幅降低建筑对天然气的需求。不过,后续还要跟欧盟理事会协商,才能确认最终内容。

议会态度积极:新建筑零碳时程再提前

《建筑能源效率指令》于2002年首度提出,陆续导入欧盟建筑能耗计算标准、建筑能源护照、奖励老屋节能翻修、规范建筑近零耗能时间表等政策。

欧盟已立下2050年气候中和,为加强建筑减碳的力道,执委会2021年底提出新修正案,议会3月中以343票赞成、216票反对、78票弃权表态支持。

根据欧洲议会的草案,2028年起所有新建筑都要达到零碳排,而公共机关所使用、营运或拥有的新建筑须提前到2026年。在技​​术跟经济可行的情况下,2028年起新建筑也要装设太阳光电。

欧洲建筑耗能标准分成A~G七级,G代表于建筑中表现最差的15%。新法案将要求所有住宅建筑要在2030年前达到E级、2033年达到D级。这些都比原本执委会提案的内容更早,显示欧洲议会态度积极。

俄乌战争以来,全球天然气价格持续高涨。根据《EURACTIV》,参与建筑指令讨论的爱尔兰绿党议员卡夫(Ciaran Cuffe)指出,法案如能通过,每年将可省下近500亿立方公尺的天然气,相当于3500万户家庭的消耗量。

欧洲议会表决通过草案后,议员还须与理事会协商,才能确认最终内容。此外,也有议员反对本案,他们认为现有的节能与减碳法律已足够,新规将带来额外负担。

老旧建筑耗能高 多管齐下提升翻修率

欧盟发展建筑节能以久,新建建筑积极减碳,但老旧建筑翻修涉及资金、住户搬迁、房租涨价等问题,翻修率始终低迷。

卡夫指出,议会的版本增加了对租屋者的保障,允许欧盟国家和房东采取弹性的作法,以避免房东将翻修成本以不合理的方式转嫁给房客,要求过高的租金,甚至赶走房客。

草案也要求国家协助民众改建房屋,包括补助、贷款、讯息管道及不需额外财政资源(cost-neutral)的翻新计划,并对能耗最差的建筑的大改造、弱势家庭等提供特别补贴。

预期欧盟国家会将具有历史价值、特殊意义的旧建筑,临时建筑、教堂等场所排除在新规之外。

资讯来源:环境资讯中心(https://e-info.org.tw/node/236342)

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