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环保时事 > 各国环保法规 > COP27达历史性决议:气候灾害可获道义赔偿

COP27达历史性决议:气候灾害可获道义赔偿

  • 2022-12-01

历经30多小时的延长讨论,联合国气候大会(COP27)会员国终于在20日(周日)上午达成「历史性」协议,设立「损失与损害」(Loss and Damage)的全球基金,为排碳不多,却饱受气候灾难的穷国提供财政援助,为期两周的会议也跟着落幕。

除此之外,这场近200国家代表参加、由埃及主办的年度气候盛会没有太多突破。减碳议题并无重大进展,讨论过程反而出现不少后退的声音,威胁要降低承诺,最后大会仅守住平盘。

损失与损害获得环境正义「道德上」的胜利

穷国、富国均无法逃避极端天气的影响,但穷国对抗气候危机的方法有限,往往要承担更大的灾害。 「损失与损害」基金将为救援并协助这些国家重建所需的财务提供援助。过去20多年来,工业化国家虽愿意提供绿色气候基金(Green Climate Fund),却不愿设立损失与损害基金。

《卫报》报导,损失与损害的讨论陷入胶着,周五欧盟才态度大转弯,但要求被归类在开发展中国家的大经济体或排放大国应站在捐助国这边,而非受捐助国,美国则到周六才同意该基金,附加条件则是让脆弱国家优先接受补助。历经彻夜谈判,联合国气候变迁事务官员斯帝尔(Simon Stiell)于周日早上7点敲定最终协议。预估需至少一年时间,才会厘清基金运作的细节。

今夏被世纪洪灾吞没1/3国土的巴基斯坦是毁灭性气候灾难受害国的象征。该国气候部长拉赫曼(Sherry Rehman)乐见这项协议,但他认为,这不是慈善捐助,而是为未来和气候正义投资。

拉往后退的力量太多 大会勉强守住平盘

COP27原定在周五晚上闭幕,因歧见过多而延后了30多个小时,除了损失与损害外,在减缓排碳上并未提出积极目标。欧盟执委会副主席提孟思(Frans Timmermans)透漏,有些国家威胁要收回控制升温1.5°C以下的目标、废除每年更新国家排放计画的要求。

去年气候大会的主席、英国谈判代表夏玛(Alok Sharma)告诉《路透社》,他对结果表示失望,仅能守住去年承诺的底线。

资料来源: 环境资讯中心 (https://e-info.org.tw/node/235501)

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