〈全球環保時事〉彙整頁面 - Page 63 of 75

美國TSCA改革舉行聽證會

美國眾議院的商業、貿易和消費者保護委員會於2010年7月末舉行了《有毒物質控制法案》（TSCA）改革的第一輪聽證會。聽證會上，議員對《2010有毒化學品安全法案》進行了介紹。 Bobby L.Rush在陳述演講中指出：推出的TSCA改革並不指望各方都滿意，但是有一點非常明確，即美國民眾比過去更加希望、需要和要求知道他們消費的產品、食物和水、住房、周圍環境中的化學品情況。並且他們要求知道其關聯的使用、危害和暴露風險。參加聽證會的業界代表對TSCA的改革表示關注，而NGO團體則對此表示贊同。據悉，現行的美國管控有害物質的法律為1976年生效的《有毒物質控制法案》，但是其頒佈年頭過於久遠，美國政府及民眾皆認為目前TSCA已經不能履行其目的，從2009年開始，美國政府就有意對TSCA進行改革。在2010年7月22日，議員Rush 和Waxman等人引入了《2010有毒化學品安全法案》，修訂TSCA。《2010有毒化學品安全法案》的主要內容是搭建一個風險為基礎的框架來保證所有對民眾有暴露風險的化學品都是安全和嚴格管控的。業界被要求提供給美國環保局（EPA）信息。《20

2010-10-12

再生能源補貼歐盟擬統一標準

為了早日達成電力部門零二氧化碳排放目標，歐洲聯盟正研擬方案，希望統一歐盟27國再生能源的補貼方式。歐洲推廣再生能源，主要分為德國的固定收購價格制和英國的配額制兩種方式。前者強制電力公司在一定年限內，以固定的價格收購再生能源；後者則強制電力公司，採用一定比例的再生能源。兩種方式各有利弊，不過從歐盟執委會的觀點來看，唯有全歐盟的補貼方式一致，放棄各國本位主義，才能在2050年前達成電力部門零二氧化碳排放的目標。歐盟主管能源的執行委員歐汀納（GuentherOettinger）說，歐洲需要建立電力的共同市場，「也就是說，電力的生產和消費在不同國家的情況，應該愈來愈普遍」。他在接受「德國金融時報」（Financial TimesDeutschland）訪問時舉例說，英國的離岸風力發電廠，能把電力儲存在瑞士和挪威，至於北非沙漠的太陽能發電廠為歐洲生產的電力，至少在初期也需要補貼。歐盟有18國採用德式的固定收購價格制，歐汀納認為，這套制度應該推廣到全歐洲。然而，補貼高低涉及利益分配，由歐盟統一訂定標準，勢必引起各國政府和業者的反彈。歐汀納保證，研擬中的方案「既有推廣再生能源和鼓勵競爭

2010-10-12

兒童睡袋及羽絨被安全規定

歐洲委員會第2010/376/EU號決議於2010年7月26日生效，就5類兒童睡房常見用品制訂安全要求。數據顯示0-5歲兒童每天至少有一半時間都在睡覺的地方度過，因此必須確保這個環境內的物品不會傷害兒童。歐洲委員會根據一般產品安全指令2001/95/EC訂立具體規定，要求歐盟的標準化機構制訂協調標準，以減少和5類兒童睡房常見用品有關的風險。這些用品是嬰兒床墊、兒童睡袋、嬰兒床圍墊、嬰兒吊床和兒童羽絨被，相關風險包括： •嬰兒床墊: 設計不當可造成困纏和窒息風險。例如床墊太小，周邊留下空隙，可導致兒童被困或窒息。產品不符合可燃性規定也造成風險。 •嬰兒睡袋及嬰兒床圍墊: 由於束帶、繩圈、可拆除部件或填充物漏出，造成絞勒、窒息和哽噎風險。 •嬰兒吊床: 由於設計不當，特別是結構不穩固，可導致兒童被困、窒息和受傷。 •兒童羽絨被: 窒息和過熱風險，特別是缺乏安全資訊時更易造成風險。羽絨被亦可能導致嬰兒因體溫過高和窒息而猝死。上述5類產品的具體安全規定載於歐洲委員會第2010/376/EU號決議附件。例如，床墊接觸到火燄或火花時，不能著火燃燒，即使

2010-10-12

澳大利亞玩具安全政策更新

2010年6月30日，澳大利亞競爭與消費品委員會（ACCC）發布了題為“供應商公報——兒童玩具和指畫顏料中的鉛及特定元素”的公告。公告中，根據2010年1月1日生效的法定標準，ACCC概述了兒童玩具及指畫顏料中可接受的鉛及特定元素含量，同時認可了EN 71-3、ISO 8124.3或AS/NZS ISO 8124.3以及EN 71-7可用於符合性測試。公告中指出了兒童玩具和指畫顏料中的鉛和其它元素的危害，以及供應商依照上述法定標準應履行的職責。此外，公告還對術語“兒童玩具”以及“指畫顏料”做出瞭如下定義，並明確了鉛和特定元素遷移量限制的兒童玩具的適用年齡範圍： – 兒童玩具指用於6歲以下兒童玩耍的全新產品。– 指畫顏料指兒童用手指及手塗抹在物體表面的糊狀或膠狀有色配製品。下表列出了兒童玩具及指畫顏料中的鉛和其它元素的可接受最大浸出量：元素產品(mg/kg) 銻砷鋇鎘鉻鉛汞硒玩具含量 60 25 1000 75 60 90 60 500 指甲油含量 10 10 350 15 25 25 10 50 自20

2010-10-12

張忠謀：半導體機台應有環保設計

台積電董事長張忠謀力薦世界半導體協會（WSC）與國際半導體設備暨材料協會（SEMI）合作，希望未來新世代半導體機台，一開始就能進行環保設計，達成全球半導體產業共同節能減碳目標。台積電下周將派主管前往日本與WSC討論此機制的建立，希望為WSC與SEMI建立對話機制。台灣半導體設備暨材料展（SEMICON Taiwan 2010）明（8）日起開跑，今年特地針對綠色環保議題設置綠色製造專區，台積電工安環保處副處長許芳銘昨（6）日在展前記者會上，傳達張忠謀對於推動全球半導體業節能減碳的想法。許芳銘表示，張忠謀今年5月以台積電執行長身分，出席WSC在韓國舉行的節能減碳報告大會時指出，過去十年，WSC並沒有很清楚規範全球半導體業者自願節能減碳，但台灣半導體廠自律遵循WSC節能減碳目標，讓人欣慰。張忠謀當時樂觀預期，今年台灣晶圓廠商將可達成WSC規定的2001至2010年節能減碳目標。 — 資料來源: 經濟日報

2010-10-12

電池容量標籤規例草案現正審議

歐盟理事會最近通過歐洲委員會的電池容量標籤規例草案，當中涉及便攜式電池(可再充電)、汽車電池及蓄電池。規例草案對香港及中國內地的電池、蓄電池及電池供電產品製造商影響深遠，他們需要一段時間調整工序，以符合新容量標籤規定。規例草案若獲歐洲議會通過，可攜式電池、汽車電池及蓄電池便須附有標籤，清楚顯示容量水平。標籤必須根據國際電工標準，註明電池及蓄電池的容量。規例草案亦列明標籤大小及位置。歐盟《官方公報》刊登規例18個月後才投放到市場的可攜式電池、汽車電池及蓄電池，將受規例內的規定監管。生產商在18個月的寬限期內可相應調整生產過程以滿足規例要求。規例草案列明，在提供予最終用戶前已經安裝於電器內，以及不會移除的可攜式電池及蓄電池，可獲豁免。規例草案表明設立容量標籤的目的在於向最終用戶提供有用、容易明白及可作比較的資料，在購買汽車電池及蓄電池時能作出正確選擇。因此，草案列明多項規定： •根據國際電工標準釐定可攜式電池、汽車電池及蓄電池的容量水平。 •上述電池及蓄電池的容量計量單位為「安培小時」(Ah)或「毫安小時」(mAh)。 •規定訂明標籤內包含的資料及標籤設計式樣。可攜式電池及蓄電池

2010-10-12

漢堡王停買印尼棕櫚油

速食巨擘漢堡王決定停止向被控摧毀雨林的印尼金光集團（Sinar Mas）購買棕櫚油，這項舉動4日贏得環保人士的讚揚。美國漢堡連鎖店「漢堡王」2日宣布，因金光集團的農場經營模式沒有遵守永續理念，因此中止與其簽訂的合約。漢堡王援引一份獨立稽查報告說，金光集團違反包括在泥煤沼澤地與次生林種植等數起規範，「這些行為與我們公司承諾的企業責任不符」。漢堡王並未說明棕櫚油的替代來源，該油品用於油炸。金光集團對此決定表示遺憾，但指將努力說服漢堡王其恪遵永續經營原則。環保組織「綠色和平」對漢堡王的決定大表歡迎，該組織指控金光集團砍除紅毛猩猩與其他瀕危生物的棲地森林。聯合利華、雀巢與卡夫食品最近中止與金光集團的交易。 — 資料來源：台灣環境資訊中心

2010-10-12

美國環保消費興起帶動綠色商機

環保消費主義在美國日漸抬頭，美國人也會為了自身的好處而願意付出溢價選購環保產品。香港貿發局助理首席經濟師潘永才在最新一期香港貿發局《貿易季刊》撰文分析有關趨勢，建議香港生產商留意美國市場的主要趨勢，集中開發當地對環保替代品需求增加的產品類別。近期一些大型調查顯示，美國人的消費態度正出現轉變。奧美廣告公司(Ogilvy & Mather)的「後衰退時期消費者調查2010」顯示，美國消費者已經形成一套全新的價值觀和優先購物次序。在受訪的美國消費者當中，約69%表示經濟衰退促使他們反省自己的觀點和價值觀；78%說經濟衰退令他們改善了消費習慣；73%表明他們寧願擁有數量較少但品質更佳的物品。另一研究機構Mintel在3月公布的調查結果更顯示，35%美國受訪者願意多付點錢來購買環保產品。調查發現，這趨勢在食品、飲料和個人護理產品領域尤其明顯，消費者願意付出溢價購買環保產品。美國棉花公司(Cotton Incorporated)的「消費者環境調查2010」，也反映出環保消費主義在美國日益盛行。調查顯示，對很多消費者來說，省錢意欲的推動力所造成的影響，與環保意欲的推動力相若。舉例來說，

2010-10-12

發改委能源所官員：中國碳交易尚處於試點階段

“碳交易非常重要，但中國國內總體上還處於嘗試階段。”中國國家發展改革委能源研究所ＣＤＭ（清潔發展機制）管理中心副主任劉強博士２３日在世博會英國館舉辦的“節能低碳”講座上作上述表示。劉強表示，目前中國除了ＣＤＭ（清潔發展機制）市場發展較好，總體上還處於碳交易的嘗試階段，更多的是希望通過一些試點示範尋找對中國發展和減排有利的碳交易模式。對碳交易要以積極和謹慎的態度應對。８月上旬，中國國家發改委剛剛宣佈“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點。而北京、天津、上海也都已經成立了交易所，進行節能減排方面的交易工作試點。在劉強看來，中國國內碳強度目標的提出儘管給碳交易提供了一個很好的政策信號和平台，但距離真正實現碳交易還有很多需要探討的問題，涉及機制、機構、參與模式、分配、基準線等各個方面，需要通過試點來解決。此外，劉強指出，中國碳強度目標是一種自願性目標，和國際承諾沒有相關關係，不需要國際的ＭＲＶ（可測量、可報告和可核證）。在這種情況下，更需要考慮未來國內碳市場與國際碳市場的關係，以及不同機構在其中所扮演的角色，也需要通過試點來解決。在歐洲，碳交易已經有了一定的發展，其經驗對中國節能減排

2010-10-12

亞洲冰川消失　科學家憂心影響收成

根據美國研究單位與近40名各國科學家研究發現，亞洲地區的冰川除了因氣候暖化原因陸續出現消退現象外，冰川提早融解，可能會因此釀起更多旱災，以及影響當地農作物收成。這份由美國地質調查研究所結合全球39名科學家的調查報告指出，亞洲地區包括中國、俄羅斯、巴基斯坦、阿富汗、印度、不丹及哈薩克等地區的冰川。其中不丹境內的冰川在過去30年，已經減少8.1%，印屬喜馬拉雅山的僑達安喜格里冰川（Chhota Shigri Glacier）13年來已減少12%，另外甘戈特里冰川過去16年，也已減少12%。美國地質調查研究所報告也指出，中國境內的冰川面積屬亞洲第2大，總面積約59424.96平方公里，美國科學家費里尼奧表示，「最令外界關心是喜馬拉雅山的冰川，因為這裡的冰川影響到數千萬人的生活，而且供應印度北部河川的水源。」科學家認為冰川融解對於亞洲乾季時的農業活動影響至鉅，但受氣候暖化影響，冰川融解時間提早，一旦再加上春季或夏季雨量，容易造成洪水災難，特別是冰川附近的地區最容易受到暴漲洪水襲擊。研究也指出，冰川融解對於亞洲地區的洪水與旱災發生頻率有關，甚至全球水位高漲也脫不了干係。 —&

2010-10-12

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