每年都会引起国内关注的「气候变迁绩效指标」（Climate Change Performance Index），今（8日）在联合国气候大会（COP28）上公布最新排名。在受评比的63个国家中，前三名依然从缺，「榜首」与去年一样维持丹麦，菲律宾、印度挤进前十名。台湾下跌了四名，位居第61，与本届COP主办国阿拉伯联合大公国，以及俄罗斯、美国同属气候绩效「非常差」的后段班。
各国气候政策指标没「好」表现榜首丹麦也不够力
CCPI由德国看守协会（Germanwatch）、新气候研究所（NewClimate Institute）与气候行动网络（Climate Action Network，CAN）共同评比，已连续第19年发布报告。 CCPI依据四大指标，温室气体排放（40%）、再生能源发展（20%）、能源使用（20%）与气候政策（20%）来监测全球63个国家和欧盟27国的气候绩效。列入评比的国家温室气体排放量占全球90%以上。
今年前三名依旧从缺，没有一个国家的表现符合升温1.5°C内的标准。第四名的「榜首」丹麦与去年一样，爱沙尼亚位居第五，攀升了四个名次。菲律宾、印度、荷兰挤进第6～8名。
德国看守资深顾问詹伯克（Jan Burck）指出，「有些国家在单一指标上表现很好，但没有一个国家能在所有指标中拿到『佳』或『非常好』，目前没有任何一个国家走在防止气候变迁走向危险边缘的正轨上。」CCPI的共同作者之一、新气候研究所负责人霍恩（Niklas Höhne）补充，这也是第一次没有任何国家在气候政策指标有「好」表现，即使是气候政策相对有企图心的国家，例如丹麦，也自2022年10月大选后，气候行动便近乎停摆。
阿联首次受评落入末段班美国「仍未走上正轨」
全球最大的排放国中国今年名次持平，排名第51位；世界第二大排放国美国则是退步了五名，降至第57名，CCPI指出美国「仍未走上正轨」。詹伯克表示，美国在温室气体排放、再生能源和能源使用的得分非常差，不过在气候政策上被评为「中等」，「专家对《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act，IRA）表示嘉许，该法案促进了再生能源的大量投资，但所有部门都需要更具体的执行政策。」
值得注意的是，COP28的主办国阿拉伯联合大公国今年首次受评，名次落在倒数第三（第65名），和其他产油国伊朗（第66名）、沙乌地阿拉伯（第67名）一起垫底。
台湾下跌四名温室气体排放遭评「非常差」
台湾今年下跌四名，排名第61，位居倒数第七。从分项指标来看，台湾于再生能源发展（第51名）与气候政策（第24名）上评比成绩为「差」，温室气体排放（第64名）、能源使用（第57名）则是「非常差」。
台湾这次表现和往年一样，皆在温室气体、再生能源、能源使用的「趋势指标」中取得较佳的评分，其中「再生能源目前趋势」（Renewable energy current trend），也和去年一样拿到「好」评（High）。
会上有台湾记者发问，询问台湾排名落在后段班的原因以及如何改善，对此詹伯克回应，台湾的人均碳排比中国和印度更高，虽然正在建置再生能源，但速度还是太慢。 「我知道台湾在建置上有遇到一些困难，但这不能成为理由，每个国家都要加快建置速度。此外，台湾也提出了新政策，要将再生能源占比提高到30%，这一点很好。」
国际气候行动网络资深专员米隆加（Janet Milongo）提醒，很多国家都有设定目标，但光这样不够，要有可测量的目标且清楚的路线图，这非常重要。
巴西表现可圈可点义大利退步最多
与其他G20国家的排名相比，巴西这次表现相当亮眼，跃升了15名，排名第23。巴西目前也是全球再生能源占比最高的国家之一，再生能源发电量约占80%。在总统鲁拉的领导下，巴西积极推行气候政策有成，在减少伐林与森林退化特别有感，与2022年同期相比，巴西亚马逊地区的森林砍伐率已降低50%。
欧盟在今年排名第16，较过去进步三个名次，在四个类别中均获「中等」评级。 CCPI专家指出，欧盟今年通过「55套案」（Fit for 55）及相关法案，虽然在立法上迈出了重要一步，但距离达成减排目标的雄心仍旧不足。
英国排名下滑，从去年的11名降至第20名。 CCPI专家指出，首相苏纳克（Sunak）上任后，英国政府已经撤回了几项气候法案，并批准了诸多许可证增加国内化石燃料的开采，「英国正在发生的事情，与我们需要的完全相反」。
米隆加指出，今年CCPI报告显示产油国的排名垫底，最大的化石燃料生产国和出口国表现最差，在在显示了加速淘汰化石燃料的重要性。
- 报告以Chinese Taipei（中华台北）称呼我国，本文于图表亦忠实呈现报告用语。
参考资料: 2024年气候变迁绩效指标（CCPI）
资料来源: 环境资讯中心
