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碳交易有效減排　中國大陸業界籲設大中華碳交易聯盟

2013-03-11

近年全球碳交易市場倍增，市場越來越活躍，日前在國際環保博覽上舉辦的「大中華碳交易發展前瞻論壇」，深入探討如何整合大中華碳交易的發展。

美國洲際交易所集團（ICE）大中國區董事總經理黃傑夫表示，碳交易意指透過「總量管制與交易」（Cap and Trade）及「碳抵減」（Carbon Offsetting）兩種主要形式，讓已發展國家及其企業免去減量的目標，「總量管制與交易」最初應用於美國酸雨計劃（US Acid Rain Program），透過政府和政府間組織設下總量管制，如果企業無法符合其總量，可向其它有剩餘碳權者購買；「碳抵減」是透過國與國合作的減排計劃產生的減排量作交易，通常以期貨方式預先買賣，其中電力行業都是各國碳排放的大戶。

全球碳權交易總額每年以倍數上升，現時發展較成熟的交易制度為歐洲的歐盟排放權交易制（European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme，EU ETS）及美國的芝加哥氣候交易所（Chicago Climate Exchange，CCX），大中華區仍屬起步階段，發展潛力龐大，中國業界不斷探討如何透過這些金融工具，幫助企業在減排及風險管理上，實現中國十二五規劃的碳減排目標。

IPPF 中國委員會主席邵詩洋表示，碳價主要由市場來決定，但管制機構為了防止碳價飆升，為被管制企業帶來過高的減排成本壓力，往往會設置某些基線價格，一旦碳價突破該價格，管制機構將有權採取措施擴大市場供給，穩定碳價，「如美國的區域溫室氣體減排行動（RGGI）的安全閥機制，一旦配額價格超過7美元，RGGI將擴大碳抵消信用的比例，從而增加配額的供給量以穩定碳價。」

台灣碳排放推廣協會教授李堅明表示，碳交易制度具成本效益，已成為全球降低溫室氣體排放的政策工具之一，「世界銀行最新報告指出，去年碳市場總值增長11%，達到1,760億美元，交易量創下103億噸二氧化碳量的新高。」

目前，中國大陸已有碳交易所，如上海環境能源交易所、北京環境交易所、天津排放權交易所等。李堅明說，亞洲地區如中國大陸、台灣、日本、韓國與泰國等，皆已積極推動碳交易制度，倘若未來能夠整合成一個大中華碳交易市場，將可提高整體碳市場效率，並掌握全球「碳訂價」主權。他建議，可以先在粵、港、台設「碳試點」，起示範作用。

其他講者包括香港特區政府環境局副局長陸恭蕙、可持續科技研策基金會會長莊寧及廣州交易所集團有限公司董事長李正希。今年展覽以「環保科技．共創低碳經濟」作主題，吸引270家來自14個國家及地區的環保企業參展。

資料來源：香港貿發局 (2012-11-07)

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