唯一代理人(Only Representative, OR) 是否能够代替进口商，为欧盟境外生产商进行物质分类与标签(Classification & Labeling, C&L)的通报，在欧盟化学总署(ECHA)与欧盟委员会(European Commission)内部一直是个争议事项。 不过在5月3日ECHA在官网发表声明，表示接受除了生产商和进口商以外的协力厂商提交CLP法规要求的分类与标签(C&L)通报，此改变意味着非进口商的唯一代理人(OR )终于可以代表非欧盟企业进行C&L通报的提交。在这之前，OR需要进口少量的化学物质来符合进口商的资格，然后才能进行分类标签通报。 目前EHCA正在调整REACH-IT系统介面，以符合非进口商身份的协力厂商团体（包括OR）也可以进行群组通报。预计在2012年夏天调整完毕。在接下来的几周内，ECHA将更新相关指导手册和支援档案。 ECHA同时强调如果由OR代表企业（含制造商和进口商）提交分类标签，则OR需要提供文件证明由企业授权、以制造商或进口商的名义代为提交C&L通报；同时，制造商
