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歐盟委員會建議修訂REACH法規與其他歐盟法規重疊部份

2013-03-08

近日，歐盟委員會發佈了REACH法規重疊性的研究報告，評估REACH法規與其他歐盟相關法規是否重疊而需要進行修定。報告內容共有428頁，包含38項實際行動建議。詳情歸納如下：

「雙重法規」

一些法規包含的特定物質或特定用途的限用條款與REACH法規附件17的限制要求相似或矛盾，例如多氯聯苯和多氯三聯苯（PCBs/PCTs Directive）指令、玩具指令（toys Directive）和包裝指令（packaging Directive）都有這樣的情況。

針對這種情況，報告中建議對相關法規進行修改以避免重複或不一致的地方，同時報告中還建議為特定物質的限用法規建立資料庫以提供查詢。

「REACH法規豁免物質導致風險評估缺失」

報告中注意到對於REACH法規豁免的物質包括醫療產品、化妝品和植物保護劑或農藥產品，由於對物質的豁免而導致風險評估的缺失。究其原因，源於產品製造、混合配置及廢棄管理階段的安全評估並未受到特定的部門監管。報告中針對每一個行業法規在風險評估的缺口都給了不同的修訂建議。

「多重法規導致應對成本增加」

在多數情況下，REACH法規要求的資料不能符合相關行業法規的要求，導致企業無法精確的節約成本。報告中建議制定指導方針來解決這個問題。

「CLP法規與REACH法規的互補」

研究也發現歐盟化學品分類標籤及包裝法規(CLP)第5章第37條關於統一分類的過程與
REACH法規第59條內容相似，因此報告建議可以運用更廣泛的機制將那些符合CLP法規同時也列入REACH法規第57條監管範圍的物質候選清單，這樣
就無需再按照REACH法規59條的進行物質鑒別。同樣，對於CLP法規附件6的物質也建議採取類似的措施。

報告共評估了155項除歐盟REACH法規外的其他歐盟法規；研究內容將放到REACH法規複審計畫中，該計畫由歐盟委員會按照REACH法規第138條（6）的要求，為了避免與其他相關的歐盟規定重疊，歐盟委員會應在規定時間內進行複審，以評估是否對REACH法規進行修訂。

資料來源: Chemical Watch (PIDC編譯 2012-05-04)

http://chemicalwatch.com/10989/european-commission-publishes-reach-scope-review

REACH法規重疊性的研究報告書

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/files/reach/review2012/scope-final-report_en.pdf

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