〈全球環保時事〉彙整頁面 - 第 36 頁，總計 68 頁

中國發改委：用鐵規和鐵腕推進節能減排確保目標完成

中國國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司副司長呂文斌週一表示，通過加強節能減排行政問責等手段，用“鐵規”和“鐵腕”推進節能減排，確保實現“十二五”節能減排約束性指標。根據國務院此前發佈的2014-2015年節能減排低碳發展行動方案，今明兩年節能減排降碳的具體目標：單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。他在接受中國政府網在線訪談時稱，按今明兩年中國GDP年均增長7.5%測算，今後兩年需節能3.2億噸標準煤。為此將通過淘汰落後產能、遏止高耗能行業新增產能、發展服務業和戰略性新興產業等結構調整措施，節能1.69億噸標準煤。通過實施節能技術改造、推廣節能技術產品等措施，節約1.47億噸標準煤；通過推廣能源管理體系節能2，000萬噸標準煤。為完成氮氧化物減排目標，中國將通過實施燃煤電廠和水泥熟料生產線脫硝改造、加強運行監管等減排260萬噸；實施“煤改氣”、淘汰落後產能、淘汰黃標車、油品升級等減排140萬噸。呂文斌提到，一些地方對節能減排工作認識不深。中央提出

2014-07-03

日本修改化妝品的使用注意事項

針對去年日本化妝品市場發生的“杜鵑醇事件”，日本化妝品工業聯合會（以下簡稱“妝工聯”）於2014年5月30日發布了《關於修改化妝品使用上的注意事項提示語的自主基準的公告》，要求妝工聯其下的相關企業對化妝品的容器或者外包裝上所記載的注意事項提示語進行修改。同日，日本厚生勞動省公佈了《關於化妝品等的使用上的注意的通知》（藥食發0530第2號），要求妝工聯其下的會員以外的化妝品生產商和銷售商也需要根據修改後的自主基準對相關標識進行修改。具體的改訂內容如下： 1. 增加“在使用過程要密切留意肌膚是否有異常”的提示語； 2. 在應該停止使用的症狀上新增加“褪色 (白斑等) 或者黑斑”的症狀。此外，根據妝工聯的公告，新的自主基準要求相關企業在2017年11月25日之前完成上述改定內容中（1）的修正，並且要優先對美白類化妝品（醫藥部外品）進行

2014-07-03

全球立法峰會倡自然資本會計環團：用錢衡量是雙面刃

一座森林值多少錢？海洋真正的經濟價值是多少？付錢買得到一片高山林或是冰川草原嗎？更重要的問題是，這樣的算計能夠拯救地球嗎？還是只是將快速崩壞的自然賣往市場？全球立法者高峰會（World Summit of Legislators）在墨西哥市舉行的最後一天，全球立法組織（Global Legislators Organisation，GLOBE）發表一項自然資本會計研究，是第一部集結了21世紀立法政策，計算自然資源貨幣價值的綜合報告。這份研究的自然資本定義涵蓋\了從生態系統、太陽能、礦藏到石化燃料等每項自然產物，從人類活動對環境的高度負面衝擊出發，主張「迫切需要發展有效的測量方法以計算自然資本，並納入相關立法和政策架構」。研究發現相當驚人。舉例來說，祕魯的自然資本會計重點是以經濟價值衡量；祕魯環境部（MINAM）發現，「2009年某些生態系統服務，換算成貨幣價值高達153億元。」其中水資源和能源佔25億，農業、森林和畜牧佔80億，漁業佔8億6千4百萬，而2009年的自然資本出口，為祕魯賺進9百萬元。「生態系統服務是漁業、農業、製造業、旅遊業和醫藥等各產業生產的基礎，因此生態系統的

2014-07-03

超級城市汙染又排擠社福「小而美」乃未來生存之道

氣候變遷、自然資源逐漸減少、都市人口不斷成長，這些都將改變城市未來的面貌。要建立成功\的未來都市，或是重整都市中心，都需要跟自然環境和生態系統和諧共處，而現在正是我們好好思考如何讓這些未來都市成真的最佳時機。開發中國家像是中國，有許\多新興都市都還在建造當中，開發過程盡量減少使用石油燃料是很重要的。然而高發展密度的大型都市，往往因為人口遷徙、搬運貨物、食物和水，形成可觀的碳排放，讓人質疑這樣真的是對嗎？相較之下，屏棄市區和郊區的分野，採取複合式的區域發展模式，可能是比較永續的城市發展模式。與農業和生態系做好連結，這種區域發展模式可以讓養分及水資源得以循環，更有效利用當地資源。而有些城市則會提供高科技醫療和教育服務，而各自形成提供商業和社會服務的生活區。而資訊和通訊科技，可以減少交通往返的需求，並減少碳排放量。這樣的發展方式可以讓資金鬆綁，進而增加社會福利。過去為支撐大都市密集發展，而耗費太多資金投入基礎建設，而壓縮到健康、教育等社會發展。當然這樣的發展方式需要新的經濟模式，來更彈性、更有效率的運用資源。這樣的經濟模式可從三個方向思考。第一，是強化保護生態系統的價值，例如

2014-07-03

「蝦殼製」塑膠生物可分解

科學家發現，甲殼類動物的外殼和昆蟲肢體內的一種物質，有機會成為量多又環保的塑膠替代品，取代多種塑膠。這種物質叫做「殼聚醣」，是一種韌性佳的幾丁質。幾丁質是一種堅硬的多醣，存在甲殼動物的殼中。哈佛大學維斯仿生工程研究所 (Wyss Institute for Biologically Inspired Engineering at Harvard University) 表示，殼聚醣是「地球上第二多的有機材料」。此研究的一位主要研究人員Javier Fernandez說，維斯研究所公布這項發現後，許\多公司企業與他們接洽，想進一步瞭解商用的可能性。根據維斯研究所的資料，人類每年製造3400萬噸的塑膠垃圾，回收率僅7%，剩下的93%都進入掩埋場和海洋；掩埋場裡的塑膠需要1千年的時間分解，全球則有約1億噸的塑膠垃圾在海洋裡漂流。「我們有可大量生產的製造方法，以便宜且大量的殼聚醣製生質塑膠取代傳統塑膠用於工商業，的確是可行的。」維斯研究所主任在一項聲明中說道。 Fernandez說，一個簡單的飲料杯可用200克的蝦殼製成，大約是一個手掌的量。大小如浮游生物的甲殼類動

2014-07-03

美國明尼蘇達州立法禁賣含三氯沙產品

美國明尼蘇達州這個月中(2014年5月)成為美國聯邦第一個立法禁止販賣含有三氯沙(Triclosan)之消費性個人清潔用品的州政府。在美國聯邦層級食品藥物管理局(FDA)還在檢討評估消費性個人清潔用品中的三氯沙對人體健康的危害時，明尼蘇達州率先通過立法禁止這類產品的銷售。這次通過的法案，內容除了針對三氯沙之外，也明訂了對特定含汞及鉛產品的處置和兒童消費產品中甲醛的使用。儘管美國清潔協會(American Cleaning Institute, ACI)強烈反對這項法案，並呼籲州政府等到FDA對三氯沙完成全面的評估後再下結論，明尼蘇達州還是排除眾論的公佈這項禁令將於2017年1月1日生效。即便ACI認為個人清潔產品中中添加的三氯沙含量不足對人體造成不良的影響，但是今年(2014年) 4月。雅芳(Avon)宣布旗下產品將逐步淘汰三氯沙的添加，零售業兩大品牌寶僑(Procter & Gamble)以及強生(Johnson and Johnson)，為了因應國際趨勢，也宣布將限制產品中三氯沙的添加使用。法案詳細內容請參閱\附件：State of Minnesota_LS88-S

2014-07-03

美國化妝品業者自發性杜絕塑膠微粒進入海洋

今年初(2014年2月)科學家發現，海洋中發現大量的Plastisphere。科學家們將這個新字Plastisphere定義為一個新的研究領域，旨在描述水生系統中塑膠碎片與微生物群的密切關係。最初，科學家們發現，有超過一千種微生物附著生活於海洋中的塑膠微粒，而這些微生物也包含了在動物以及人類生活圈中，已知的危險致病細菌。科學家雖然還未找出微生物何以在塑膠微粒上維生，但是他們表示，這些微生物應該可以應用塑膠微粒的某些成份做為養份，或是藉由塑膠微粒可能被海洋生物誤認為食物而吞入企消化器官、並藉由在通過海洋生物消化道的時間，從而取得養份。這些懸浮於海洋中的Plastisphere對海洋食物鏈以及位處食物鏈頂端的人類健康，構成嚴重的威脅。由於美國的污水處理系統無法將臉部清潔產品中用來去除老廢角質的塑膠柔珠有效的攔截，據統計，每年進入污水處理系統的柔珠高達19噸。這些柔珠隨著水流，最後進入海洋並形成Plastisphere。有鑑於此，美國部份化妝品業者自發的不在自家產品中添加塑膠柔珠，以行動來宣示杜絕塑膠微粒進入海洋的決心。美國伊利諾州以及紐約州政府也預計草擬法案，要求禁止類似的磨砂清潔

2014-07-03

今明兩年中國大陸節能減排方案出爐節能環保發展加速

今明兩年中國大陸節能減排方案出爐節能環保發展加速 5月26日，中國國務院辦公廳印發了《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》，提出了今明兩年節能減排降碳的具體目標。業內分析認為，節能環保板塊有望從中受益。《行動方案》提出的今明兩年節能減排降碳的具體目標為：2014-2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2 %、2%、2%、5%以上。《行動方案》從八個方面明確了推進節能減排降碳的30項具體措施。一是大力推進產業結構調整，二是加快建設節能減排降碳工程，三是狠抓重點領域節能降碳，四是強化技術支撐，五是進一步加強政策扶持，六是積極推行市場化節能減排機制，七是加強監測預警和監督檢查，八是落實目標責任。《方案》還提出，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元。節能減排一直是中國政府的重要工作之一。“十二五”規劃綱要就明確提出了單位國內生產總值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標。但值得關注的是，2011-2013年部分指標完成情況落後於時間進度要求。發改委主任徐紹史日前向全國人

2014-07-03

中國新化學物質環境管理辦法(環保部7號令) 執行成果與面臨之挑戰

中國新化學物質環境管理辦法(環保部7號令)自2010年10月施行迄今已三年有餘，廠商在因應法規規定上仍存在部分問題與挑戰待解。以下彙整近年來之執行成果： – 常規申報數量年年遽增，其中超過八成屬於危險類或重點環境危險類新化學物質，顯見進行登記管理的必要性，以及企業紛紛積極因應，政府的技術執行能力也逐步提升。常規申報類型漸趨多元，早期常見常規及聯合申報，2013年開始出現系列申報、重複申報等類型，並可發現除了源頭製造或進口商的申報，許\多海外廠商選擇自行申報。 – 簡易申報申請數量則呈現逐年遞減，係由於舊版管理辦法(17號令)廢止後，依舊辦法登記之新化學物質處於過渡階段，須於7號令生效且舊版登記證效期失效後重新申請，因此7號令生效初期申請

2014-07-03

WHO報告稱印度城市全球空氣污染最重

一份對污染程度進行了量化的國際報告顯示，印度首都新德里是全世界空氣污染最嚴重的城市，這證實了一些專家的研究結果。而新德里對該問題缺乏重視的程度令這些專家感到驚愕。 PM2.5指的是直徑小於2.5微米的顆粒物，由於可以滲透到肺部深處，被認為是最大的健康風險。本週四，在新德里，空氣污染監測器測得的PM2.5濃度超過了每立方米350微克。這是當天在亞洲錄得的最高數據之一，比美國駐華使館發布的北京污染數據在早晨的高峰值多出一倍。 WHO的報告考察了91個國家近1600個城市從2008年到2013年的污染程度，結果發現，德里的年平均PM2.5濃度為每立方米153微克。印度城市巴特那、瓜廖爾和賴布爾緊隨德里之後，高居空氣污染最嚴重的城市前列。德里的污染值幾乎是北京的三倍，後者的年平均值為59。《紐約時報》今年 (2014) 1月的的一篇文章稱，德里的PM2.5濃度至少是北京兩倍，結果污染問題在此後數週內登上了印度最大報紙的頭條，但政府官員對此予以了強烈否認。印度官方機構空氣質量天氣預報與研究系統 (System of Air Quality Weather Forecas

2014-07-03

環保時事

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